欧易

欧易(OKX)

国内用户最喜爱的合约交易所

火币

火币(HTX )

全球知名的比特币交易所

币安

币安(Binance)

全球用户最多的交易所

信用建设示范区典型经验|江苏扬州:厚植“好地方”诚信底蕴

时间:2022-10-12 20:37:15 | 浏览:3014

信用是城市发展的精神内核,也是扬州“好地方”城市形象的应有之义。扬州市委市政府高度重视国家社会信用示范区创建工作,抢抓机遇,坚持问题导向,聚焦重点难点,全力以赴开展各项创建工作。一、强化组织机制保障,实施“一把手”工程扬州市社会信用体系建设

信用是城市发展的精神内核,也是扬州“好地方”城市形象的应有之义。扬州市委市政府高度重视国家社会信用示范区创建工作,抢抓机遇,坚持问题导向,聚焦重点难点,全力以赴开展各项创建工作。

一、强化组织机制保障,实施“一把手”工程

扬州市社会信用体系建设领导小组以市长为组长,常务副市长为副组长,成员覆盖56个部门、6个县(市、区)和3个功能区的主要领导,是名副其实的“一把手”工程。近年来,市主要领导为信用工作批示26次,市政府每年召开信用工作推进会议,出台创建工作方案。今年,市长亲自召开创建动员部署会议,要求各地、各部门要把国家信用示范区创建工作摆在当前重中之重的位置,聚焦指标任务,结合各自实际,抓紧建立组织架构、明确责任分工、强化保障措施,“一把手”要亲自部署、亲自过问,分管领导要具体负责、具体推进,全力以赴抓好各项任务的落地见效。各成员单位一把手会后立即召开了贯彻落实会议。常务副市长陈锴竑坚持每周督查督办;市信用办抽调人员集中办公,牵头召开了创建指标分析会、信用数据标准解读会、创建重点任务布置会等专题指导活动,精心准备自评报告;市政府督查室发放创建工作通报,做到条条有反馈、件件有落实。

二、聚焦信用基础工作,全力实现“一降三升”

“一降”指的是,夯实社会信用体系建设基础,纠正统一社会信用代码重错问题,在全国率先降至为零。“三升”指的是,一是升级信用平台。实施“信用大数据公共服务应用”项目,截至10月底,平台累计归集信用信息4.02亿条,“双公示”、信用承诺、煤电油气运等重点领域信息达2650万条,居全省前列。完善信用信息服务功能,推动市县一体化建设,促进行业信用信息系统互联互通,推进各级政务服务大厅接入信用平台和信用门户网站,从“一体化归集、一体化服务”拓展为“一体化公示、一体化监管”。已向市场主体提供信用查询报告2.73万份,为部门提供了8.9万次批量信用审查服务。依托平台及时交换、共享和应用,让信用信息的活水流泽四方,满足社会的各类需要。二是推动行政许可、行政处罚“双公示”信息上报率、合规率达到100%。市级单位和各地信用数据与市公共信用信息平台实时共享,全量推送、实时反馈。三是提升信用信息的应用率。推进信用信息服务嵌入“政务一张网”事项,做到“逢办必查”;在招标投标、政府采购、政府性资金项目安排、评先评优、融资授信等领域全面实行信用审查,形成奖优罚劣的信用监管环境;实施信用“惠民便企”工程,加快打造“信易贷”“信易批”“信易租”等一批信用产品,让广大企业和群众有更多的获得感和幸福感。“政税银”大数据平台、扬州综合金融服务平台等“信易贷”平台互联共享,为4.37万家企业“信用画像”,助力企业获贷663亿元。

三、聚焦信用监管服务,着力落实“三个机制”

坚持以信用监管为基础,以服务市场主体全生命周期为核心,建立健全事前、事中、事后全环节的新型监管机制。一是落实信用承诺机制。全面推行证明事项和涉企经营许可事项承诺制,在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面开展告知信用承诺,全面及时归集信用承诺及践诺履约信息288.9万条。引导建立行业内信用承诺制度,鼓励企业恪守职业道德和行业规范,履行社会责任,加强行业自律。二是落实信用分级分类监管机制。21个领域的48个行业监管部门积极发挥大数据和第三方专业机构作用,科学有效开展信用评价,依法依规落实差异化监管措施,对信用状况好、风险小的,合理降低抽查比例和频次,对信用状况一般或存在失信行为、风险高的,有针对性地增加抽查比例和监管频次,真正做到“让守信者无事不扰,让失信者时时不安”。三是落实联合奖惩和信用修复机制。依法依规开展行业诚信评价,促进行业规范经营。加大信用修复力度,对符合修复条件的失信主体,组织开展29期公益性信用修复培训,培训3500人次,优化修复服务,信用修复初审通过率居全省第二。特别是在疫情期间,扬州在全省率先将信用修复初审时间压缩到0.5个工作日,全力助推企业尽快重塑信用。

四、聚焦重点领域建设,全面开展“三项行动”

坚持以点带面、示范引领,以重点行业、重点领域的率先突破,确保示范城市创建工作的有力有效推进。一是坚决实施政务失信治理清零行动。府院联动,督促各地和部门把政务失信案件清零作为政治任务,从提升政府公信力、优化营商环境的高度,强化责任担当、抓紧协调解决、全力整改到位,全面实现清零。健全完善政务信息公开机制,加强公务员队伍诚信建设,努力塑造“好地方事好办”的诚信政府形象。二是扎实推进诚信缺失突出问题治理行动。聚焦市场秩序、扶贫脱贫、国家考试作弊、交通运输、骗取社会保险、法院判决不执行等10个重点领域,建立治理架构,逐一梳理治理措施和对象,坚持边排查边整治、边治理边完善,加快构建长效治理机制,努力营造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。三